焦點(diǎn)訪(fǎng)談：新征程新氣象從“吃得飽”到“吃得好”

糧食不僅事關(guān)民生

，也事關(guān)國(guó)家安全

?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！笆奈濉币?guī)劃綱要在安全保障方面第一次設(shè)置了糧食安全指標(biāo)

。近年來(lái)，我國(guó)糧食連年豐收

，2020年糧食產(chǎn)量達(dá)到了13390億斤

，再創(chuàng)新高。但是我國(guó)糧食供求一直是緊平衡格局

，未來(lái)隨著居民消費(fèi)升級(jí)

，糧食需求在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里還將剛性增長(zhǎng)。那么

，怎樣實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量與質(zhì)量雙提升

，進(jìn)一步保障我們的糧食安全呢？“十四五”規(guī)劃綱要指出

，要深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程

。這是財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局經(jīng)調(diào)研論證

，于2017年啟動(dòng)實(shí)施的一個(gè)民生工程

。優(yōu)質(zhì)糧食工程主要做些什么？

邵慶郎

，安徽阜南縣苗集鎮(zhèn)的村民

，他說(shuō)，去年種地收入還不錯(cuò)

，今年他把種植規(guī)模擴(kuò)大了

，這在前幾年是想都不敢想的事兒。

安徽省阜南縣是全國(guó)的產(chǎn)糧大縣

，雖然產(chǎn)量不少

，但是人均耕地面積小，農(nóng)民種植的糧食品種多而雜

，成不了規(guī)模

，因此，靠種地收入并不多

。即使一些村民嘗試著種優(yōu)質(zhì)的糧食品種

，可到了收購(gòu)的時(shí)候

，還是沒(méi)能賺到更多的錢(qián)。

種糧積極性不高

、糧食種植方式粗放等共性問(wèn)題

，在很多產(chǎn)糧大縣也存在著。一方面是農(nóng)民憑借種糧難以獲得更高的收益

；另一方面

，我國(guó)目前糧食供應(yīng)雖然基本能夠滿(mǎn)足需求，但在市場(chǎng)上缺乏更多的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供人們選擇

。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局聯(lián)合財(cái)政部決定以“高產(chǎn)窮縣”阜南縣為突破口

，蹚出一條“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的發(fā)展新路。

在國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局的協(xié)調(diào)下

，中化農(nóng)業(yè)

、中糧貿(mào)易兩家企業(yè)相繼在當(dāng)?shù)芈涞兀赊r(nóng)業(yè)部門(mén)

、糧食部門(mén)與企業(yè)共同選定6個(gè)優(yōu)質(zhì)小麥品種

，開(kāi)始在一些村鎮(zhèn)進(jìn)行“一村一品”的規(guī)模化嘗試

，就是以村為基本單位

，一個(gè)村全部種一個(gè)品種的小麥。2018年

，首批在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)種植優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬(wàn)畝

。

要想有優(yōu)質(zhì)的小麥，還需要科學(xué)的種植

。因此就要推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

、小農(nóng)戶(hù)向現(xiàn)代化、規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">

；r(nóng)業(yè)種植邁進(jìn)

。

中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安徽有限公司總經(jīng)理彭江南說(shuō)：“我們幫助適度規(guī)模種植戶(hù)統(tǒng)一組織地塊，統(tǒng)一栽培技術(shù)方案

，統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)

，同時(shí)統(tǒng)一提供金融服務(wù)，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)

，主要是產(chǎn)值險(xiǎn)

，最后統(tǒng)一回收；還有另外一種方式

，半托管

，中化農(nóng)業(yè)提供整體方案，由村集體來(lái)選擇需要哪些服務(wù)

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由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)入

，2020年，在遭遇疫情

、暖冬

、赤霉病等情況下，阜南訂單種植的30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥仍然實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量和質(zhì)量雙提升

。

種出好糧只是第一步

，產(chǎn)后環(huán)節(jié)尤為重要。糧食收獲之后

，因?yàn)楹枯^高

，要及時(shí)干燥和清理

，這個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)去讓很多農(nóng)民叫苦不迭

。

村民在馬路上、空地上晾曬

，有灰

、雜質(zhì)多，賣(mài)的時(shí)候價(jià)格會(huì)扣除一部分

。

為了解決這一問(wèn)題

，阜南縣陸續(xù)建立了10個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，幫助農(nóng)民整理

、烘干糧食

。品質(zhì)提升了，價(jià)格也上去了

。

在安徽

，從2018年起，像這樣的產(chǎn)后服務(wù)中心已經(jīng)累計(jì)為400萬(wàn)噸糧食提供了干燥

、清理等服務(wù)

，減少產(chǎn)后損失10萬(wàn)噸左右。

質(zhì)量雖然提升了

，但光靠賣(mài)原糧

，收入始終有限。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)梁彥說(shuō)：“糧食加工業(yè)很薄弱

，原糧出去效益有限

。總書(shū)記也要求一二三產(chǎn)融合

，農(nóng)頭工尾

、糧頭食尾，三鏈協(xié)同起來(lái)

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要做到“農(nóng)頭工尾

、糧頭食尾”，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

，就要形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈

。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局科學(xué)研究院院長(zhǎng)翟江臨說(shuō)：“引進(jìn)了中裕集團(tuán)，在當(dāng)?shù)赝顿Y6個(gè)多億

，建設(shè)30萬(wàn)噸的小麥加工廠和食品加工廠

，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈?div id="jfovm50" class="index-wrap">！?/span>

大型現(xiàn)代化加工企業(yè)的加入

，讓生產(chǎn)、收購(gòu)

、儲(chǔ)存

、加工、銷(xiāo)售緊密聯(lián)系

，不僅帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)訂單小麥就地加工轉(zhuǎn)化

，還將逐步開(kāi)展主食廚房、航空酒精

、蛋白飼料等精深加工

。優(yōu)質(zhì)的糧食更多了，農(nóng)民的收入也隨之增加了

。

優(yōu)化“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”全產(chǎn)業(yè)鏈

，這種模式目前已經(jīng)在全國(guó)64個(gè)產(chǎn)糧大縣開(kāi)始嘗試了。

推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

，這也是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程的一種嘗試，而優(yōu)質(zhì)糧食工程也是“十四五”規(guī)劃當(dāng)中對(duì)于提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力

、強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向的一個(gè)重要內(nèi)容

。那么，在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)

，又該如何利用優(yōu)質(zhì)資源

，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程呢？

最近

，浙江湖州糧食加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人邱若飛正忙著擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

。

別看邱若飛現(xiàn)在籌劃著企業(yè)的發(fā)展，可就在三年前

，他還擔(dān)心著自己的企業(yè)是否能夠經(jīng)營(yíng)下去

。

邱若飛說(shuō)：“一般人覺(jué)得吃好米就是東北米、五常米，沒(méi)有想到我們南方米

。那個(gè)時(shí)候大家都做不下去了

，倒了不少。原來(lái)有四十多家糧企

，后來(lái)變成了二十多家

，現(xiàn)在只剩下五六家了。我當(dāng)時(shí)有句口號(hào)

，爭(zhēng)取最后一個(gè)倒閉

。”

銷(xiāo)售的情況不樂(lè)觀

，開(kāi)銷(xiāo)也大

，尤其是糧食儲(chǔ)存，這也是一筆不小的費(fèi)用

，保管不好還會(huì)造成損失

，越是優(yōu)質(zhì)的糧食損失越大。

隨著當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)的倒閉

，農(nóng)民的糧食銷(xiāo)路差了

，漸漸地很多人不愿意種地了

。

與此同時(shí)

，湖州市糧食局也面臨著儲(chǔ)備糧食花費(fèi)較大的壓力。收購(gòu)進(jìn)來(lái)的稻谷

，在倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)備三年應(yīng)急

。三年后，將存糧折價(jià)出售

，騰倉(cāng)收購(gòu)新糧

。

糧食加工企業(yè)難以維持，農(nóng)民收入低不愿種地

，糧食收儲(chǔ)開(kāi)銷(xiāo)壓力大

，這三方面臨的難題如何破解呢？

在國(guó)家提出要加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程之后

，湖州市決定利用其倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)為著力點(diǎn)

，改變整個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)鏈逐漸走下坡路的現(xiàn)狀。

湖州市糧食部門(mén)打算由倉(cāng)儲(chǔ)向兩端延伸

，形成“糧食企業(yè)＋國(guó)有糧庫(kù)＋農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)營(yíng)模式

。2019年，湖州市糧食和物資儲(chǔ)備局首次嘗試

，拿出7個(gè)倉(cāng)庫(kù)

、不到湖州市儲(chǔ)備糧總量的10%，共計(jì)8500噸稻谷儲(chǔ)備規(guī)模的倉(cāng)容指標(biāo)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)

。按照合同約定

，出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)

，庫(kù)存糧食必須服從政府調(diào)控安排。為了讓糧食企業(yè)能夠積極參與

，這一部分糧食的輪換期由三年轉(zhuǎn)變?yōu)橐荒暌惠啌Q

。

這樣就打消了糧企銷(xiāo)售難的顧慮，省去了糧食保管的費(fèi)用

，緩解了資金壓力

，更重要的是，進(jìn)了倉(cāng)庫(kù)的糧

，一年后將由企業(yè)加工銷(xiāo)售出去

，企業(yè)開(kāi)始琢磨著如何提高糧食品質(zhì)。

這樣一來(lái)

，“市場(chǎng)需要什么

、農(nóng)民就種什么”，產(chǎn)需對(duì)接

，也增加了優(yōu)質(zhì)糧食有效供給

。優(yōu)質(zhì)糧食訂單讓農(nóng)民的收益也大幅提高。

更好品質(zhì)的糧食就意味著更高的價(jià)格

，儲(chǔ)備糧的收購(gòu)價(jià)格是固定的

，產(chǎn)生的差價(jià)怎么辦呢？

浙江湖州市糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)王堅(jiān)說(shuō)：“打個(gè)比方

，我們要收購(gòu)稻的時(shí)候以前只能收1.33元的

，農(nóng)民種的稻子好的要1.53元，我們?cè)葲](méi)法收?div id="4qifd00" class="flower right">

，F(xiàn)在企業(yè)參與了

，我們跟企業(yè)這樣組合，我們出1.33元

，企業(yè)出2毛

，我們就收了1.53元的稻子，收優(yōu)質(zhì)稻了

?div id="4qifd00" class="flower right">

！?/span>

而第二年還能原價(jià)進(jìn)，原價(jià)出

，避免了折損的費(fèi)用

。

創(chuàng)新的模式，讓農(nóng)民增收

、儲(chǔ)備優(yōu)化

、企業(yè)盈利、政府減虧，每噸可為政府降低財(cái)政支出150元

，也讓消費(fèi)者獲益

。2020年1月到11月，湖州市大米總加工量9.5萬(wàn)噸

，同比增加了15.1%

，有效提高了優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品的供給能力。

像安徽阜南

、浙江湖州這樣的探索在很多地方也正在進(jìn)行

。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)梁彥說(shuō)：“優(yōu)質(zhì)糧食工程重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題，一是糧食產(chǎn)后服務(wù)

；二是糧食質(zhì)量檢測(cè)

，從源頭上保障糧食安全；三是優(yōu)質(zhì)糧食供給

，開(kāi)展中國(guó)好糧油行動(dòng)

，通過(guò)增品質(zhì)、增品種

、創(chuàng)品牌來(lái)保證優(yōu)質(zhì)糧油的供給

，也是在更高層次、更高質(zhì)量

、更高水平上保障國(guó)家的糧食安全

。”

中國(guó)好糧油

，不僅要有技術(shù)

，還要有模式，更要有體系

。一個(gè)更高層次、更高質(zhì)量

、更有效率

、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障體系，不僅能保證我們吃得飽

，還能讓我們吃得更好

，不僅有利于守住耕地，還能夠帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

、助力鄉(xiāng)村振興

。據(jù)了解，下一步

，優(yōu)質(zhì)糧食工程將重點(diǎn)推進(jìn)提升糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)

、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯、機(jī)械裝備

、應(yīng)急保障能力

、節(jié)約減損健康消費(fèi)的“六大行動(dòng)”。力求實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)與提質(zhì)并重

，不僅讓“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”

，而且要讓這個(gè)飯碗更加綠色、更有營(yíng)養(yǎng)

。

源：國(guó)家糧油信息中心

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。圖文版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除

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