程國強：強化糧食安全根基

新發(fā)展階段更好地扛穩(wěn)國家糧食安全重任

，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大

。

首先

，這是保護和提高農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的根本要求

。保障糧食安全、把中國人的飯碗牢牢端在自己手中

，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力是根本

。其次，這是應(yīng)對風險挑戰(zhàn)

、進一步增強糧食安全綜合保障能力的必然要求

。抓好“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”

，從原糧到成品

、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌“延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈

、提升價值鏈

、打造供應(yīng)鏈”

，促進糧食安全保障體系向更高層次、更高水平躍升

，為有效應(yīng)對國內(nèi)外各類風險挑戰(zhàn)提供更加堅實的支撐

。再次，這是滿足人民美好生活需要

、立足擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點的本質(zhì)要求

。糧食供給從過去的“有沒有”，全面轉(zhuǎn)向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”

，推動糧食供給端升級

，促進糧食供需形成更高水平的平衡。

“十四五”時期全面推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

，要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線

，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先

，加快轉(zhuǎn)變糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

，著力提高糧食產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力

，促進糧食高質(zhì)高效

，為牢牢把住糧食安全主動權(quán)筑牢根基、提升能力

。

第一

，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握正確方向

。必須深刻認識到

，糧食安全是糧食高質(zhì)高效的前提和底線，糧食高質(zhì)高效則是糧食安全的基礎(chǔ)和支撐

。推進糧食高質(zhì)量發(fā)展

，必須以更加有力地保障糧食安全為根本方向，以加快建設(shè)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系為基本定位

，不斷提高糧食質(zhì)量效益和競爭力

，實現(xiàn)糧食安全和糧食高質(zhì)高效相統(tǒng)一。

第二

，堅持政策支持引領(lǐng)

，著力打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版。要系統(tǒng)總結(jié)梳理優(yōu)質(zhì)糧食工程實施4年來的創(chuàng)新實踐與經(jīng)驗做法

，將行之有效

、務(wù)實管用的做法形成制度化機制化安排。打造新發(fā)展階段優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版

，進一步拓展建設(shè)領(lǐng)域

、擴大實施范圍

，突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向

，聚焦補短板

、強弱項，重點抓好“五優(yōu)聯(lián)動”“三鏈協(xié)同”和“六大行動”

，全面推進糧食高質(zhì)高效

，加快建設(shè)為糧食安全保障提供更加有力支撐的現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。

第三

，堅持創(chuàng)新驅(qū)動

，夯實科技支撐。深入實施“科技興糧”和“人才興糧”戰(zhàn)略

，不斷強化糧食高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐

。適應(yīng)拓展糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈和優(yōu)化供應(yīng)鏈要求

，在糧食種源

、生產(chǎn)裝備、加工設(shè)備

、儲運流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域

，以破解“卡脖子”技術(shù)為突破口，加快形成以市場為導(dǎo)向

、企業(yè)為主體

、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技攻關(guān)機制和創(chuàng)新體系；加快研發(fā)資源

、人才

、技術(shù)從科研單位向企業(yè)聚集，推進糧食科技資源整合和產(chǎn)學(xué)研深度合作

。

第四

，堅持深化改革

，強化制度供給

。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用

，加快推進農(nóng)村土地

、金融、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度以及糧食收儲制度

、價格形成機制等涉農(nóng)涉糧重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

，不斷強化和創(chuàng)新促進糧食高質(zhì)量發(fā)展的制度性供給，全面激發(fā)主體

、要素和市場的活力

，為推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

、促進糧食高質(zhì)高效培育動力源泉。

源：國家糧油信息中心

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