中國糧食地圖：從“南糧北運(yùn)”到“北糧南運(yùn)”

從“南糧北運(yùn)”到“北糧南運(yùn)”

，農(nóng)業(yè)中國經(jīng)千年形成的糧食分布格局是在最近的30年間被改變的

。

糧食主產(chǎn)區(qū)有的還不能自足

“最靠得住的還是黑龍江”

在過去的30年里

，曾經(jīng)肥沃的魚米之鄉(xiāng)——長江三角洲和珠江三角洲從傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)

，蛻變成了現(xiàn)代的工業(yè)城，那些經(jīng)濟(jì)相對落后的中西部地區(qū)

，以及東北部地區(qū)則承擔(dān)起了糧食主產(chǎn)區(qū)的重任

。中國的糧食生產(chǎn)于是向河北

、內(nèi)蒙古

、遼寧

、吉林、黑龍江

、江蘇

、安徽、江西

、山東

、河南、湖北

、湖南

、四川13個(gè)省份集中。

至2008年

，北方糧食生產(chǎn)已全面超越南方

，面積和產(chǎn)量分別占全國的54.79%和53.44%

，南方糧食面積與產(chǎn)量占全國的份額則減至45.21%和45.66%

。“南方工業(yè)化

、城鎮(zhèn)化的速度太快

，這導(dǎo)致耕地減少的速度也太快，糧食保障已經(jīng)靠不住

?div id="jfovm50" class="index-wrap">！敝袊鐣茖W(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥分析

，“最靠得住的還是黑龍江，中國50%以上的增產(chǎn)來自黑龍江

，黑龍江在中國糧食領(lǐng)域的地位已經(jīng)舉足輕重

。”

李國祥的研究結(jié)果顯示

，1990年—2010年

，中國糧食的供求格局已大致形成：當(dāng)前糧食供給有余的主要是東北區(qū)（黑龍江、吉林和遼寧）

、冀魯豫區(qū)（河北

、河南、山東）

，長江區(qū)（安徽

、湖北、湖南

、江西）和西北區(qū)（甘肅

、內(nèi)蒙古、寧夏

、山西

、陜西、新疆）供給平衡略有余

，供給不足的主要有東南區(qū)（福建

、廣東、海南

、江蘇

、上海、浙江）

、京津區(qū)（北京

、天津）、青藏區(qū)（青海

、西藏）和西南區(qū)（廣西

、貴州、四川

、云南

、重慶）。

其中

，東北區(qū)

、冀魯豫區(qū)在全國糧食安全保障中發(fā)揮越來越重要的作用，東南區(qū)

、京津區(qū)則相反

，供求失衡日益嚴(yán)重

，自給能力不斷下降。這種分化最終導(dǎo)致了“南糧北運(yùn)”向“北糧南運(yùn)”的轉(zhuǎn)變

，并且

，這一格局在進(jìn)一步增強(qiáng)。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采用最簡單的經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法

，即糧食總產(chǎn)量/（常住人口×400公斤）

，統(tǒng)計(jì)出《2012年各省份糧食自給率》。統(tǒng)計(jì)結(jié)果以人均糧食消費(fèi)量400公斤來估計(jì)全國糧食消費(fèi)總量而計(jì)算的糧食自給率

。

結(jié)果顯示

，自給率最高的是黑龍江，高達(dá)375%

，接下來依次是吉林

、內(nèi)蒙古、河南

、寧夏

、新疆、安徽等

，大約16個(gè)省份的自給率大于100%

。一般認(rèn)為，自給率明顯地超過100%的省份為主產(chǎn)區(qū)

；自給率大約為100%的省份為平衡區(qū)

；自給率明顯地小于100%的省份為主銷區(qū)。但這個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)并不絕對

，自給率超過100%的寧夏

、新疆和甘肅，人口較少

，但糧食總產(chǎn)量很低

，并非傳統(tǒng)意義上的糧食主產(chǎn)區(qū)。

處于糧食主產(chǎn)區(qū)的13個(gè)省份并非都實(shí)現(xiàn)了真正意義上的供給有余

。根據(jù)李國祥提供的數(shù)據(jù)

，自足之外尚有余的僅有黑龍江、吉林

、內(nèi)蒙古

、河南、安徽5個(gè)省份

，剩下8個(gè)主產(chǎn)省份趨于僅能實(shí)現(xiàn)自身平衡

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！凹Z食外調(diào)的最主要省份是黑龍江和吉林

，內(nèi)蒙古的糧食生產(chǎn)正在崛起

，河南的糧食大省地位則在下降?div id="4qifd00" class="flower right">

！?/span>

缺糧的省份主要集中在珠三角

、長三角等沿海省份。根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》統(tǒng)計(jì)

，上海

、北京、天津

、廣東

、浙江、福建

、青海

、海南成為最缺糧的8個(gè)省份，其中又以上海為最

，其自給率不到13%

，嚴(yán)重不足。

除此之外的其他省份

，大多數(shù)也是供求失衡

，需求比重大于、甚至遠(yuǎn)大于產(chǎn)出比重

。

當(dāng)然

，若按照實(shí)際消費(fèi)量與當(dāng)年供給量計(jì)算自給率，這種方法最科學(xué)

，但實(shí)際消費(fèi)量數(shù)據(jù)極不容易獲得

。在我國，糧食庫存數(shù)據(jù)是國家機(jī)密數(shù)據(jù)

。因此

，這種估算在實(shí)際中行不通。

區(qū)域性供求矛盾

東北馳援東南

在糧食分布及供給的現(xiàn)實(shí)格局下

，解決區(qū)域性供求矛盾成為一個(gè)全局性的問題

。各缺糧大省份也在通過各種渠道和方式來解決缺糧問題，以保障“米袋子”

。

自給率最低的上海

，其糧食安全最早是由毗鄰的江蘇省保障的。然而

，隨著蘇南經(jīng)濟(jì)的崛起

，蘇南的糧食已很難自足，蘇北地區(qū)的供給也很難滿足整個(gè)長三角地區(qū)

。

2004年后

，上海與黑龍江省的糧食合作變得十分密切

，幾乎每年，兩省市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均要會面

，簽署糧食產(chǎn)銷合作的協(xié)議或項(xiàng)目

。

2011年，上海在黑龍江虎林建設(shè)糧食基地

，上海良友集團(tuán)與虎林綠都良友有限公司簽署糧食合作項(xiàng)目

，以投資控股形式參與糧食購銷管理，每年保證50多萬噸優(yōu)質(zhì)大米運(yùn)銷上海

，占上海全年大米供應(yīng)量的1/5強(qiáng)

。

比上海先一步與黑龍江合作的是浙江。

根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的統(tǒng)計(jì)

，2012年

，浙江的糧食自給率大約只有35%，其余部分只能靠外調(diào)

，黑龍江

、江西、安徽三個(gè)省份是“養(yǎng)活”浙江的最主要省份

。

早在2000年初

，糧食緊缺的浙江就提出了向東北“大糧倉”要糧的思路，在全國率先與黑龍江開展省際糧食產(chǎn)銷合作

。

時(shí)任黑龍江省長的張左己還承諾

，黑龍江要為浙江放開糧食購銷市場，決不搞地區(qū)封鎖

，不哄抬糧價(jià)

。

浙江也在采取一些方式力爭自保?div id="4qifd00" class="flower right">

！耙?yàn)榇_實(shí)也擔(dān)心

，萬一真的糧食短缺以后，不給運(yùn)出來

?div id="jfovm50" class="index-wrap">！敝s交水稻研究專家、寧波市農(nóng)科院副院長馬榮榮向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》坦言

。

彼時(shí)

，浙江省解決糧食短缺的思路是：一方面，將東北的糧食企業(yè)引到浙江來加工

；另一方面

，動員浙江的農(nóng)民到黑龍江廣袤的三江平原去租地耕種，浙江則不再大規(guī)模地發(fā)展農(nóng)業(yè)，而是全力投入到工業(yè)化中去

。

馬榮榮說

，浙江人去了黑龍江之后花了很大精力，也遇到了一些問題

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！安皇俏覀兿胂蟮?div id="d48novz" class="flower left">

，那邊所有的土地都能發(fā)展你想發(fā)展的東西

，例如，北方的水不均衡

，租賃的土地基礎(chǔ)設(shè)施差

，好地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都留著自己種

?div id="d48novz" class="flower left">

！辈贿^，還是有浙江的農(nóng)民留在那里

，最后成了農(nóng)民老板

。

廣東的糧食自給率比浙江的情況更差。廣東省統(tǒng)計(jì)局曾發(fā)布《2007年廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況及2008年展望》稱

，廣東糧食自給率不足40%

，年缺口達(dá)2400萬噸，需要從湖南

、江西

、廣西、安徽等省份調(diào)配

，是內(nèi)地第一缺糧大省

。這種情況沒有在改善，而是在加劇

。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示

，2012年，廣東省的糧食自給率不足33%

。

更為糟糕的是

，作為廣東最主要糧食調(diào)入來源的湖南，大米正面臨著重金屬污染的威脅

。這使得廣東人憂心忡忡

，怎么解決安全大米的來源問題，或?qū)⒊蔀楫?dāng)?shù)卣^疼的問題

。

李國祥認(rèn)為

，相對幸運(yùn)的是北京，供應(yīng)北京市場的大米主要來源于黑龍江。他認(rèn)為

，遠(yuǎn)離高度工業(yè)化的黑龍江大米

，是相比之下，中國比較安全的大米

。

源：國家糧油信息中心

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